Recent a apărut în spațiul public ideea de a construi o parcare etajată în plin centrul orașului pentru a mai descongestiona traficul aglomerat din acea zonă.
Colegiul Director al Ordinului Arhitecților din România, Filiala Teritorială Timiș a analizat proiectul de hotărâre și face unele comentarii pertinente ce se referă la acest subiect.
„Proiect de hotărâre privind aprobarea Documentației de atribuire a Contractului de concesiune de lucrări pentru realizarea investiției „Parcare etajată și servicii Bd-ul Regele Mihai I –Municipiul Timișoara” Ordinul Arhitecților din România, filiala teritorială Timiș este o organizație profesională de interes public cu peste 800 de membri, funcționând în baza Legii 184/2001, republicată.
OAR Timiș are ca atribuții protejarea și promovarea calității produsului de arhitectură şi urbanism la nivel local și reprezentarea intereselor membrilor săi în faţa autorităţilor administraţiei publice locale şi a celorlalte autorităţi organizate la nivel local.
În această calitate, OAR Timiș, în urma analizării atente a documentației de atribuire a contractului de concesiune de lucrări pentru realizarea investiției „Parcare etajată și servicii Bd-ul Regele Mihai I –Municipiul Timișoara”, transmite următoarele observații:
– ca abordare generală în situația unei investiții, cu atât mai mult în zona centrală a Timișoarei, susținem și încurajăm aparatul administrativ să opteze pentru organizarea de concursuri de arhitectură;
– în situația de față ar fi absolut obligatoriu un concurs de arhitectură prin care să se poată filtra mai multe variante prezentate, realizate pe baza unor studii profesionale de urbanism, arhitectură, istorie, etc.
Situl se află în Zona de protecție a Sitului urban Cartierul „Cetatea Timișoara”, sec. XVIII-XX, Poz. 60 in LMI, cod TM-II-s-A-06095, a Ansamblului interbelic „Corso”, sec. XX, Poz. 153 in LMI, cod TM-III-a-A-06115, a Bisericii Mizericordienilor (1735), Poz. 134 in LMI, cod TM-II-m-A-06164.01 și a Spitalului Mizericordienilor, azi Spitalul de oftalmologie (1748), Poz. 135 in LMI, Cod TM-II-m-A-06164.02; conf. Legii 422/2001 este necesar acordul/părerea/consultarea D.J.C.Timiș.
– pe terenul în discuție, situat pe inelul 1 al Timișoarei,în imediata apropiere de centrul istoric și Piața Victoriei, credem cu tărie că e nevoie de o abordare atentă care să țină seamă de integrarea în context, cu grijă în stabilirea gabaritelor, alegerea materialelor etc.
Observații punctuale asupra Caietului de sarcini, parte a documentației de atribuire:
– la descrierea destinației imobilului, pag. 3, este impus regim de înălțime P+4E+5R; propunem modificarea în regim de înălțime maxim (S)+P+4E+Etr; subsolul este necesar pentru spații tehnice.
De asemenea, înălțimea maximă posibilă nu poate fi impusă prin caietul de sarcini ci rezultă prin PUZ;
– distribuția funcțiunilor în cazul unei construcții cu destinație mixtă (parcare auto și alte funcțiuni) nu poate fi impusă prin caietul de sarcini, ci trebuie să rezulte în urma studiilor urbanistice;
– având în vedere locația, considerăm că investiția pe acest sit ar trebui să acomodeze preponderent funcțiuni de interes public, stabilite prin studii urbanistice, și secundar parcare auto;
– în caietul de sarcini, la pag. 3, este impus un numărm minim de 430 de locuri de parcare; propunem să fie cerut prin caietul de sarcini un număr optim, lăsând în atribuțiile proiectantului stabilirea numărului exact, având în vedere că normativul de parcari a fost actualizat și este posibil ca acest număr să nu fie realist;
– la pagina 6 se face referire la NP 24-97 care nu mai este valabil; a se înlocui cu NP 24-2022;
-în ceea ce privește durata contractului descrisă la pagina 10, capitolul 2.2, considerăm că termenele în forma actuală sunt neverosimile și imposibil de respectat, existând riscul ca livrabilul să fie de calitate îndoielnică;
– propunem modificarea termenelor după cum urmează: 44 de luni pentru proiectarea și execuția investiției (PUZ –14 luni, proiect DTAC, proiect tehnic, detalii de execuție și caiete de sarcini -10 luni, execuție lucrări –24 luni); aceste modificări vor trebui implementate inclusiv la paginile 19 și 20 din documentație;
– propunem eliminarea tabelului conținând indicatori teritoriali de la pagina 11, fiind o contradicție a principiilor legislative care guvernează legislația în domeniul urbanismului. Acești indicide tip POT / CUTse stabilesc prin PUZ și nu pot fi impuși prin caietul de sarcini, cu atât mai mult fiind vorba despre un proiect în zona 0 a Timișoarei;
– în aceeași notă, propunem eliminarea scenariului recomandat la pagina 11 –datele din tabel nu se pot anticipa înainte de aprobarea PUZ și elaborarea SF-ului;
– în ceea ce privește închiderile și finisajele exterioare stipulate la pag. 11, considerăm că sunt mult prea limitative iar calitatea lor nu este în concordanță cu zona centrală istorică;
– verificarea proiectului tehnic la care se face referire la pag. 14 se face prin grija beneficiarului (CJT) și nu a proiectantului;
Toate observațiile de mai sus se referă la prima parte a Proiectului de Hotărâre, și anume la Caietul de Sarcini; se aplică și încurajăm să fie preluate și adoptate și în partea a doua care conține contractul și anexele.
În concluzie, nu putem să nu observăm că informațiile ce țin de gabaritele construcției sunt extrem de detaliate, cu mare precizie, ceea ce ne face să ne întrebăm dacă există deja un proiect întocmit care stă la baza acestei documentații. Lipsesc în schimb informații relevante ce țin de partea economică a investiției prin care beneficiarul (CJT) să poată anticipa interesul de a seinvesti minim în lucrări de calitate îndoielnică cu scopul de a maximiza profitul.
Ordinul Arhitecților din România Filiala Teritorială Timiș susține dezvoltarea sustenabilă a orașului Timișoara. Interesul public pe acest sit atât de important pentru oraș este ca investiția să fie făcută cu prudență, după regulile de bună practică care să răspundă unor cerințe complexe și bine întemeiate ale administrației publice și a speciliștilor, cerințe ce pot fi îmbunătățite în prezenta documentație de atribuire a contractului de concesiune.”
Colegiul Director Ordinul Arhitecților din România, Filiala Teritorială Timiș