Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) solicită Guvernului și Parlamentului României abrogarea prevederilor Legii nr. 141/2025 care limitează aplicarea reducerii de 90% a transportului feroviar pentru studenți, în contextul în care măsura, instituită inițial prin O.U.G. 156/2024, a redus cheltuielile bugetului de stat doar cu 0,0021% în anul 2025, în comparație cu impactul financiar și social avut în rândul tuturor studenților din țară.

Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) solicită Guvernului și Parlamentului României modificarea Legii nr. 141/2025 prin abrogarea prevederilor articolului XXXV, care a derogat aplicarea pentru anul 2026 a art. 128, alin. (3) a Legii învățământului superior nr. 199/2023, măsură instituită inițial pentru anul 2025 prin intermediul O.U.G. 156/2024, art. XXIX. Solicitarea vine pe fondul analizării de către ANOSR a impactului măsurii în raport cu cheltuielile bugetului de stat, reprezentând doar 0,0021% în anul 2025.

ANOSR a înaintat Autorității pentru Reforma Feroviară (ARF), în data de 29.12.2025, o adresă în baza Legii 544/2001 privind accesul la informațiile de interes public pentru a solicita datele legate de contravaloarea călătoriilor efectuate de către studenți cu reducerea de 90% pentru perioada ianuarie – decembrie 2025 – perioadă în care reducerea de 90% a fost aplicată doar pe ruta centru universitar – domiciliu, în urma măsurilor de austeritate – suma reprezentând 179.849.993,53 lei (179 milioane lei), cu doar 14.645.356,47 lei (14 milioane lei) mai puțin decât contravaloarea călătoriilor efectuate în anul 2024, perioada ianuarie – decembrie, care au fost în valoare de 194.495.350,00 lei (194 milioane lei). Așadar, în urma adoptării O.U.G. 156/2024, așa-zisa „ordonanță trenuleț” adoptată cu scopul de a reduce cheltuielile bugetului de stat, prin limitarea dreptului studenților de a beneficia de reducerea de 90% la transportul feroviar pe toate rutele, Guvernul României a redus cheltuielile pentru anul 2025 cu mai puțin de 0,0021%. Datele au fost atașate acestui comunicat în Anexa 1.

Amintim că ANOSR a lansat inclusiv la începutul anului 2025 o analiză care evidenția impactul subvențiilor acordate studenților pentru transportul feroviar asupra bugetului de stat , sumele reprezentând sub 0,01% în fiecare an din perioada 2017-2024. Totodată, reiterăm faptul că măsura adoptată de către Guvernul României reprezintă un regres considerabil în ceea ce privește asigurarea echității sistemului de învățământ superior.

Această facilitate acordată studenților a fost acordată fără o limitare în ceea ce privește ruta disponibilă începând chiar cu Legea învățământului nr. 84/1995, măsura fiind, așadar, una fără precedent.

ANOSR a evidențiat în nenumărate poziții modul în care introducerea acestei limitării a creat diverse obstacole în privința participării studenților la stagii de internship și de practică, schimburi de experiență sau oportunități de învățare non-formală desfășurate în alte localități față de centrul universitar în care aceștia studiază, precum și pentru participarea la diverse manifestări artistice, culturale, sportive sau științifice, organizate în diferite orașe. De asemenea, măsura a generat impedimente inclusiv în utilizarea aplicației pentru obținerea biletelor online. Mai mult decât atât, aproximativ 55.000 de persoane au semnat petiția: Scoateți trenulețul din ordonanță!, inițiată de către ANOSR pentru a atrage atenția asupra problematicii generate de către adoptarea măsurii de limitare a transportului studenților.

Având în vedere faptul că măsura prin care a fost limitat dreptul studenților de a beneficia de reducerea de 90% la transportul feroviar a generat o reducere a cheltuielilor bugetului de stat de mai puțin de 0,0021%, ANOSR solicită Guvernului și Parlamentului României abrogarea de urgență a prevederilor articolului XXXV ale Legii nr. 141/2025, întrucât impactul bugetar este neglijabil în comparație cu obstacolele create în rândul studenților pentru desfășurarea activităților educaționale, sociale și culturale.

***

Pentru detalii și informații suplimentare, vă stăm la dispoziție:

Sergiu Covaci

Președinte ANOSR

0740 161 243 | sergiu.covaci@anosr.ro

***

Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) este federația națională studențească, non-guvernamentală și non-partizană care, de peste 25 de ani, are ca scop principal reprezentarea intereselor comune ale studenților din România, apărarea și promovarea drepturilor și obligațiilor acestora, cât și stimularea participării lor la actul educațional și la viața socială, economică și culturală.

ANOSR reunește studenți din 20 centre universitare din întreaga țară, din 31 de universități, atingând un număr de 138 organizații membre, care luptă împreună pentru menținerea în funcțiune a mecanismului mișcării studențești.

La nivel național, ANOSR este membră în Consiliul Tineretului din România. De asemenea, federația este reprezentantul legitim al studenților din România la nivel european, prin statutul de membru cu drepturi depline al Organizației Europene a Studenților (ESU – European Students’ Union), singura structură europeană care reprezintă studenții.

Anexa 1. Tabelul ce cuprinde integral toate datele și valorile utilizate pentru întocmirea poziției

Nr. crt. Perioadă Situația reducerii la transportul feroviar pentru studenți Execuția cheltuielilor din bugetul general consolidat Produsul Intern Brut al României

(PIB) Valoarea subvențiilor decontate pentru transportul feroviar al studenților Cheltuielile efectuate pentru asigurarea și asistența socială a tuturor categoriilor, nu doar pentru studenți Valoarea subvențiilor decontate pentru transportul feroviar al studenților ca procent din bugetul general consolidat Valoarea subvențiilor decontate pentru transportul feroviar al studenților ca procent din PIB

1 ianuarie – decembrie 2017 ianuarie: reducere de 50% la transportul feroviar

februarie – decembrie: gratuitate la transportul feroviar RON 276.080.800.000,00 RON 842.500.000.000,00 RON 194.441.696,50 – 0,070% 0,023%

2 ianuarie – decembrie 2018 Gratuitate la transportul feroviar RON 322.454.500.000,00 RON 949.600.000.000,00 RON 225.051.838,00 – 0,070% 0,024%

3 ianuarie – decembrie 2019 Gratuitate la transportul feroviar RON 369.431.600.000,00 RON 1.040.800.000.000,00 RON 248.685.494,00 – 0,067% 0,024%

4 ianuarie – decembrie 2020* ianuarie – iunie: gratuitate la transportul feroviar

iulie – decembrie: reducere de 50% la transportul feroviar RON 424.434.800.000,00 RON 1.040.800.000.000,00 – RON 453.942.960,00 0,107% 0,044%

5 ianuarie – decembrie 2021* Reducere de 50% la transportul feroviar RON 459.633.000.000,00 RON 1.190.300.000.000,00 – RON 453.428.478,00 0,099% 0,038%

6 ianuarie – decembrie 2022* Reducere de 50% la transportul feroviar RON 541.092.300.000,00 RON 1.427.300.000.000,00 – RON 549.580.440,00 0,102% 0,039%

7 ianuarie – decembrie 2023 ianuarie – august: reducere de 50% la transportul feroviar

septembrie – decembrie: reducere de 90% la transportul feroviar RON 611.349.700.000,00 RON 1.583.500.000.000,00 RON 130.068.950** RON 683.114.000,00 0,021% 0,008%

8 ianuarie – decembrie 2024 Reducere de 50%, 90%, respectiv gratuitate conform art. 128 alin. (3) și (5) din Legea nr. 199/2023 RON 727.316.200.000,00 RON 1.764.500.000.000,00 RON 194.495.350,00 RON 771.184.000,00 0,027% 0,011%

9 ianuarie – decembrie 2025 Reducere de 50%, 90%, respectiv gratuitate conform art. 128 alin. (3) și (5) din Legea nr. 199/2023, acordate limitat (doar pe ruta centru universitar – domiciliu) în urma adoptării O.U.G. 156/2024 pentru anul 2025. Măsura se păstrează pentru anul 2026 în urma adoptării Legii nr. 141/2025. RON 713.683.300.000,00*** RON 1.764.500.000.000,00 RON 179.849.993,53 RON 771.189.000,00 0,025% 0,010%

Măsura adoptată de către Guvernul României prin O.U.G. 156/2024 pentru anul 2025 și menținută prin intermediul Legii nr. 141/2025 pentru anul 2026 a salvat: RON 14.645.356,47 – 0,0021% 0,0008%

*Întrucât pentru anii 2020, 2021 și 2022 nu s-au putut identifica date cu privire la valoarea subvențiilor decontate pentru transportul feroviar al studenților, raportarea cheltuielilor la valoarea bugetului general consolidat și la PIB s-a realizat prin valoarea cheltuielilor efectuate pentru asigurarea și asistența socială a tuturor categoriilor, cuprinzând toate persoanele subvenționate de la bugetul de stat, nu doar pentru studenții.

**Conform datelor publicate de trustul de presă Edupedu.

***Valoarea aferentă lunii noiembrie a anului 2025, întrucât cea a lunii decembrie NU ESTE DISPONIBILĂ pe site-ul ministerului finanțelor.